耿福能：資源利益分配優(yōu)先照顧貧困山區(qū)居民

文章來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)

發(fā)布日期：2014-03-10

作者：myfox

全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)在北京參加兩會(huì)時(shí)表示，政府通過(guò)資源獲取受益時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧資源輸出地居民，讓他們從資源輸出中擺脫貧困。

　　耿福能介紹說(shuō)，他所在的四川涼山州GDP過(guò)千億，挺進(jìn)到四川“千億GDP俱樂(lè)部”。但是，涼山州幅員面積寬廣，區(qū)域與區(qū)域之間發(fā)展不平衡非常突出。他調(diào)研的涼山布拖縣烏科鄉(xiāng)洛呷村，是原始的貧困，除了犁地的鏵尖是鐵器和15W的電燈泡，有些還沒(méi)有電燈，而外，就沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)代社會(huì)的痕跡，而像洛呷這樣的村莊在涼山還有很多。

　　 “慈善式扶貧，安慰式的扶貧并沒(méi)有解決根本性問(wèn)題等，甚至還有一些有失偏頗的觀念：‘治窮先治愚’，是愚昧了才貧困等等”，耿福能強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貧窮、貧困，應(yīng)該像研究創(chuàng)富、研究大項(xiàng)目一樣，去認(rèn)真細(xì)致的研究，然后對(duì)癥下藥，才能藥到病除，才能解決根本問(wèn)題。不要簡(jiǎn)單的去探討是采取輸血功能式的扶貧方法還是造血功功能式的扶貧方法。

　　在耿福能看來(lái)，涼山州大大小小的水電資源，是解決當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題的關(guān)鍵所在——涼山州水電資源全部開(kāi)發(fā)后，年發(fā)電量將超過(guò)2362億千瓦時(shí)，發(fā)電環(huán)節(jié)銷售收入就可達(dá)到550億，稅收近百億元。在耿福能看來(lái)，大山造就了大水，既造就了豐富的水電資源，也造就了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的貧困，涼山老百姓一直對(duì)這些大的水電項(xiàng)目建設(shè)給予巨大的支持，水電開(kāi)發(fā)獲益后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮照顧這些貧困的當(dāng)?shù)鼐用瘢屗麄兘裨缑撠殹?/span>

　　耿福能說(shuō)，水電資源屬于國(guó)家，國(guó)家開(kāi)發(fā)國(guó)家受益沒(méi)錯(cuò)。但在受益中，各級(jí)政府、投資者都獲得投資回報(bào)收益，而水電開(kāi)發(fā)地的居民，卻沒(méi)有從水電開(kāi)發(fā)中獲得多少好處，反而要為水電開(kāi)發(fā)作出各種犧牲，比如承受環(huán)境污染、挖山截流、破壞生態(tài)帶來(lái)的自然災(zāi)害。

　　耿福能告訴記者，這些年國(guó)家讓大城市集中了大量的社會(huì)公共資源，人們生活起來(lái)便利、便宜、舒服，人越來(lái)越多。但為大城市發(fā)展做出資源輸出的貧困地方，如果社會(huì)再不把資源第一次利益分配的調(diào)整，勢(shì)必大城市的人口壓力會(huì)越來(lái)越大，財(cái)富會(huì)越來(lái)越集中；而邊遠(yuǎn)山區(qū)會(huì)越來(lái)越貧窮，人口也會(huì)越來(lái)越稀少，就會(huì)越發(fā)變得荒涼，造成財(cái)富、人口的極度不平衡，區(qū)域與區(qū)域之間的各種差距就會(huì)更大。耿福能建議，凡是國(guó)家在包括涼山州在內(nèi)的地方開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)等資源時(shí)，能夠讓當(dāng)?shù)乩习傩障硎苜Y源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的收益，逐步解決相當(dāng)一部分貧困人口的根本問(wèn)題，最終達(dá)到習(xí)總書(shū)記提出的全民小康的目標(biāo)。

　　耿福能建議，以法律制度的形式，明確資源所在地的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)原住居民，享有一定的資源開(kāi)發(fā)收益權(quán)，讓資源開(kāi)發(fā)收益在國(guó)家、投資者和原住居民之間進(jìn)行分配。

來(lái)源：中國(guó)人大網(wǎng)http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2014-03/08/content_1844745.htm

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